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积极财政政策聚力增效 减负惠民“红包”释放活力

2018年,见证积极的财政政策自2008年重启后进入第10年。

  最新公布的全国财政收支数据显示,与上月相比,5月份全国一般公共预算收入增幅回落至个位数增长,但前5个月收入仍保持两位数增幅。

  专家分析认为,宏观经济稳中向好是财政收入保持较快增长的主因,我国一系列减税降费措施,尤其是深化增值税改革取得明显成效,有效减轻纳税人负担。同时,今年以来科技、社会保障和就业、医疗卫生、扶贫等方面财政支出进一步增长,积极的财政政策持续聚力增效,激发经济活力。

  经济持续向好支撑财政收入

  较快增长

  财政部数据显示,今年前5个月,全国财政收入同比增长12.2%,其中税收收入增长15.8%。5月份单月,全国财政收入17631亿元,同比增长9.7%。

  税收是经济的“晴雨表”。财政部综合司有关负责人说,前5个月我国财政收入继续保持较快增长势头,而且主体税种增长较快,主要是供给侧结构性改革不断深化,经济运行延续稳中向好态势,经济发展质量和效益提高,为财政收入实现较快增长奠定了坚实基础。

  中国财政科学研究院院长刘尚希说,由于财政收入以现价计算,税收收入对工业品价格变化的弹性较高。财政收入增速较快也受前5个月PPI价格涨幅较高,工业、商业、房地产和金融业企业利润增长带动,以及我国积极扩大进口相应带动进口环节税收高增长等因素影响。  

  减税降费激发市场活力

  积极财政政策发力一大看点就是减税降费。近年来我国持续加大减税降费力度,过去5年通过实施营改增累计减税2.1万亿元,加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施,共减轻市场主体负担3万多亿元。

  自2018年5月1日起,我国将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。同时,统一增值税小规模纳税人标准,实施部分行业企业期末留抵退税,将进一步降低纳税人负担,以上举措预计全年减税4000亿元。

  “今年国家万亿(元)减税降费举措绝大部分要等到6月份才能落地见效,未来减税成效有望进一步放大,预计全年的税收收入增幅将逐步回落。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说。

  重点支出聚力增效惠及民生

  数据显示,1至5月,全国一般公共预算支出82695亿元,同比增长8.1%,为年初预算的39.4%,比去年同期进度加快0.2个百分点。

  从支出方向来看,财政支出重点保障了民生等领域的需要:科学技术支出2409亿元,同比增长18.5%;社会保障和就业支出13196亿元,同比增长11.9%;文化体育与传媒支出1025亿元,同比增长9.7%;医疗卫生与计划生育支出6931亿元,同比增长7.4%;农林水支出6346亿元,同比增长7.2%……

  “财政支出进度加快,支撑经济平稳增长。”财政部综合司有关负责人说,今年以来,各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,有效落实积极的财政政策,加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等方面的支持力度,财政支出保持较高强度。据新华社北京6月21日


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